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建议主办〔2023〕10号 签发人：赵航
对市十七届人大二次会议闭会第36号建议的答复
初广作代表：
您提出的《关于支持社会团体的建议》收悉，现答复如下：
我局对您的提案进行了认真的研究和论证。您对于社会团体特别是中药材商会协会、食用菌协会、山野菜协会对我市以食用菌、中药材、山野等特色农业为代表的农业产业发展的带动作用分析透彻，提出的建议很符合我市农业农村实际，很有针对性和可操作性。
我局将积极采纳您的建议，重点对协会带动下的农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等开展各项支持工作，推动我市农业有序健康发展。
1.推进种业振兴行动。加强与科研院校的合作,鼓励种子企业加大主要农作物品种研发力度,提高主要粮食作物良种覆盖率。加大特色良种繁育,依托三友国家食用菌育繁推一体化项目引领,加快香菇辽抚4号（0912）系列产品、新品种“T2”种质资源保护利用、育种创新、品种测试、区域育种等核心关键技术攻关,培育单片黑木耳、赤松茸、香菇等菌种繁育基地和生产示范基地3个。
2.推动设施农业建设。抓住春季和秋季两个关键期,提前组织土地流转、物资储备,大力推进规模化发展和老旧设施棚室改造提升,重点发展高效优型日光温室和标准化钢骨架冷棚,年底前要全面完成新建和改造3000亩任务。
3.推动农业机械化发展。规范实施农机购置与应用补贴政策,全面落实补贴资金信息化申领、机具二维码识别、机具作业监测“三合一”相关工作,玉米、水稻、大豆主要粮油作物耕种收综合机械化率分别达到86.5%、91.8%、71.8%以上。
4.加快数字农业建设。依托三友农业生物科技有限公司省级数字经济项目,加快推动抚顺县食用菌信息综合平台建设,积极开展省级智慧农业应用基地项目申报,引领全市数字农业发展。因地制宜加快建设节能型通风储藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷库,全面提高农产品产区贮藏保鲜能力,新建农产品仓储保鲜冷链设施20个以上。
5.做大特色产业。依托东部山区资源禀赋、生态条件和产业基础,紧扣“土特产”文章,大力发展以食用菌、道地药材、山野菜等为主的特色农业产业,新发展食用菌到1900万段,总量达到2.11亿段;新增中药材面积10.9万亩,总量达到119.9万亩,产业规模继续保持全省领先水平。
6.强化主体培育。以绿色粮油、道地中药材、食用菌等重点产业为抓手,以清原汇鑫食品、新宾青松药业、抚顺三友、顺城新顺康食品、新抚比特食品、富虹矿泉水、东洲嘉香食品等龙头企业为发力点,加快推进企业提档升级、提质增效,全力推动企业做大做强,不断培育壮大农业产业化龙头企业队伍,全年新增省级龙头企业5个,市级龙头企业10个。
7.推动集聚发展。推进清原县农产品加工集聚区建成省级,培育抚顺县、新宾县等4个特色农产品加工集聚区不断发展壮大,梯次推进省级“一村一品”、产业强镇示范项目创建,全市农产品加工集聚区实现主营业务收入20亿元,同比增长10%以上;打造市级休闲农业和乡村旅游精品园区10个。
8.狠抓项目建设。围绕全面振兴新突破三年行动,抢抓国家和省政策窗口期,积极向上争取政策资金支持,推进重点项目建设,重点推进和实施项目43个,计划总投资56.89亿元,其中:高标准农田建设、保护性耕作作业等政府类投资项目10个,总投资9.04亿元;积极争取社会类投资项目33个,总投资47.85亿元。
9.强化招商引资。加强招商引资工作组织领导,充实招商人员力量,精准包装策划项目,围绕中药材、山野菜等特色产业和闲置资产资源,有计划地赴先进地区精准招商,每个县区至少引进1个投资5000万元以上的农业项目。加快推进江苏裕灌双孢菇种植加工项目、紫花现代农业产业园基础设施建设项目等重点招商项目洽谈落地,争取中农联商贸物流园区建设项目、新宾县奥吉特双孢菇生产项目等在谈项目也要有所突破。
10.加快品牌建设。开展农产品“三品一标”认证,推进抚顺单片黑木耳、新宾香菇等区域品牌创建,培育区域公用品牌1个、知名品牌7个,绿色、有机食品认证总数达到40个以上。开展优质品牌宣传推介活动,巩固扩大国家地理标识农产品影响力,重点推介“土特产”品牌,逐步提高“抚字号”品牌影响力。
11.加快发展新型农村集体经济。巩固农村集体产权制度改期成果,加快推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,促进集体资产保值增值,村集体收入超过5万元的村要达到70%以上。健全农村集体资产监管体系,规范资产管理,控制经营风险,充分保障集体成员知情权、参与权、监督权,让农民持续受益。
12.培育新型农业经营主体。引导家庭农场组建农民合作社,鼓励农民合作社加快发展农产品加工业,建立农业产业化龙头企业引领、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化“生态圈”,新增省级示范农民合作社14个、家庭农场26个,实施农业生产社会化服务30万亩次以上。
感谢您对农业农村工作提出的意见和建议！衷心希望您一如既往地关心和支持农业农村工作！
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2023年8月14日
抄送：市人大常委会人事工委、市政府办公室
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